欧洲议会通过新电池法，中国企业出海需要注意什么？

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6月14日，欧洲全体议会以587票赞成，9票反对，20票弃权投票通过了欧盟新电池法规。按照正常立法流程，该法规将在欧洲公告上发布，并在20日后生效。

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据悉，2022年12月9日，欧盟理事会和欧洲议会就欧盟新电池法规提案达成临时政治协议，该项法规将替代原有的电池指令。该项立法将是首个针对电池全生命周期阶段进行规范的法律文件。

欧盟新电池法规的要点：提供电池碳足迹声明和标签、设定最低回收率及材料回收目标、提供电池二维码和数字护照。

具体来看：

提供电池碳足迹声明和标签：新电池法要求，容量超过2kWh的可充电工业电池、LMT电池和EV电池，必须提供碳足迹声明和标签。企业需根据相关标准收集并计算每一个生命周期阶段的碳排放数据，包括上游原材料、产品生产、运输、报废和回收。

设定最低回收率及材料回收目标：便携式电池的回收目标到2023年达到45%，到2027年达到63%，到2030年达到73%；对于轻型交通工具电池，目标在2028年达到51%，在2031年达到61%；锂电池材料分别为到2027年50%，2031年80%；自法案生效后的8年起，新电池中包含回收的钴含量为16%，铅的含量85% ，锂的含量6%, 镍的含量6%；法案自生效后13年起，新电池中包含回收的钴含量为26%、铅的含量85%、锂的含量为12%、镍的含量为15%。

提供电池二维码和数字护照：新电池法引入了电池标签和信息披露要求，以及电池数字护照和二维码的要求，需要披露的信息包括产品的容量、性能、用途、化学成分、可回收内容物等信息。新电池法要求法规生效48个月，委员会应建立通用的信息交互系统，而每个投放市场的电动汽车电池应具有电子记录，即“电池护照”。

在全球电池新能源产业发展赛道，中国因具备成熟的产业链，已经取得突出成就，新能源汽车的产销连续8年位居世界第一。

研究机构EVTank数据显示，2022年，中国新能源汽车销量达到688.4万辆，在全球的比重增长至63.6%；中国锂离子电池出货量达到660.8GWh，同比增长97.7%，在全球锂离子电池总体出货量的占比达到69.0%。

中国新能源汽车及动力电池产业在全球市场中占据较大的份额，可以预见，一旦新电池法生效，中国电池制造商若要在欧洲市场销售电池，将受到更严格的环境和尽职调查要求。

据海关总署公布数据，今年一季度，中国锂电池出口额排名前五的国家依次是美国、德国、韩国、荷兰和越南，占总出口额的62.6%。其中，中国出口至德国和荷兰两个欧洲国家的总金额为272.97亿元，超过了出口至美国的224.7亿元，欧洲俨然成为中国电池产品出口的主要战场。

来自中国汽车动力电池产业创新联盟的数据显示，1-5月，我国动力电池企业电池累计出口达45.9GWh。其中三元电池累计出口32.8GWh，占总出口71.4%；磷酸铁锂电池累计出口13.0GWh，占总出口28.4%。

根据研究机构SNE统计，过去四年中国在欧洲的动力电池装机占比持续提升，2019-2022年分别为11.8%、16.8%、22.6%、34%，中国动力电池在欧洲市场份额正进一步上升。

SNE发布的最新数据显示，2023年1-4月，全球动力电池装车量182.5GWh，同比增长49%。从公布的1-4月全球动力电池装车量TOP 10企业来看，中国企业已然占据六席，总市占率高达62.3%。

SNE分析，2023年，中国企业有望进军美国、欧洲等海外市场，为国内最大的电动汽车市场增速逐渐放缓做准备。其中，欧洲电动汽车市场的政治问题比美国少，作为寻求电池供应链多元化的战略点而备受关注。未来，随着中国企业正式进入欧洲市场，磷酸铁锂电池在欧洲的占比有望进一步提升。

电池网注意到，今年2月14日，欧洲议会在斯特拉斯堡以340票赞成，279票反对和21票弃权，通过了欧委会和欧洲理事会达成的《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。这意味着欧洲将在2035年停售新的燃油轿车和小货车。

欧盟主要成员中，德国、法国、意大利均是汽车生产大国。业内人士指出，该协议将为欧洲汽车制造商提供一个明确的时间表，将生产转向零排放电动汽车，并刺激投资以应对来自中国和美国电动汽车厂商的竞争。

海外建厂方面，据电池网6月初不完全统计，目前，我国锂电池企业海外建厂数量已达28家（包含电芯、模组PACK工厂），其中，20个工厂公布了规划产能，总计超过506.5GWh。随着电池企业海外工厂的落地，也将吸引材料及设备厂商跟随建厂。从出海目的地来看，多为欧洲、东南亚、北美等地。

在中关村新型电池技术创新联盟秘书长于清教看来，国内电池厂海外建厂速度目前相对于日韩，特别是韩系企业速度要慢，但未来随着海外新能源汽车市场的扩容，国内企业出海速度肯定会加快。

于清教指出，不管是出口还是海外建厂，地缘政治经济环境复杂多变，关税壁垒高，运力紧张等困难有待克服。此外，还可能面对用工与用能成本、本地化供应链、基础设施建设、专利纠纷、企业文化与人才管理、社会治安等挑战。

中国银河证券发布研报称，为充分分享海外市场红利，中国电池厂商纷纷选择出海建厂，并且欧洲新电池法案通过，国内企业优势突出。新能源车产业链回暖迹象明显，上游原材料碳酸锂价格触底反弹已佐证。

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