高质量发展调研行 | 农宅换别墅，百姓乐有其所_世界视点

“101号房就是我的新家，今天在装水管！”5月20日，记者在常州市经开区横山桥镇梁家桥村周刘家村遇到了正在和施工团队讨论新房装修进度的周建清，他指着身后一幢3层楼的别墅楼说，“我以前住的是20多年前结婚时盖的老房子，大概200多平方米，现在能搬进310平方米的房子，真是太幸福了。”

(资料图片仅供参考)

在周刘家村，记者看到，一栋栋灰瓦白墙的新中式别墅错落有致、清澈见底的小溪蜿蜒穿行、绿意葱茏的河岸蝶舞蜂飞。作为全国农村宅基地制度改革的先行试点地区，常州因地制宜，创新农村宅基地制度改革试点方式，让百姓从居有其屋到乐有其所。

“拆房给群众多少钱？房子盖多大？盖房花多少成本？”周建清直言，农房改造之初他和其他村民们也有担忧和疑虑。

要花多少钱？经济账算得明明白白。横山桥镇镇长程金介绍，100平方米宅基地的小户型新农居建筑面积220平方米，140平方米宅基地的大户型新农居建筑面积310平方米。房屋造价成本1500元/平方米，政府给村民的价格只要1000元/平方米，市政基础设施、河道河塘整治、道路景观绿化等公共配套费用全部由政府承担，村民只需花10万至15万元即可住上新房。

农房怎么建？村民说了算。梁家桥村党总支书记梁晓东介绍，在宅改中，一个特殊的村民自治组织——周刘家村6个村民小组中，村民们选出6位代表，加上村两委的5人，组成11人“宅改议事会”，所有细则均需11人讨论、投票超过半数后执行。政策制定、方案设计、集中签约、腾房拆房、施工建设等农房翻建全过程，议事会深度参与，在政策允许范围内，最大程度满足村民诉求。

祖宅不能动、老宅不给拆、过渡要给钱……种种矛盾在翻建过程中“一哄而上”，议事会就像打开矛盾之门的“钥匙”，将村民的意见汇总、讨论、出方案，然后挨家挨户传递，最终得到了村民拥护。2021年1月，周刘家村原址翻建宅改项目正式启动签约；8月，项目开工建设。

“小区里要留出大家聊天的地方，多少年的老邻居，不能因为住上楼房就生分了”——于是预留了村民集体活动的公共空间；“小的坑塘水面影响美观”——水系疏通提升，原有坑塘串点成线，重现美丽岸线；“要留住江南水乡的意境”——项目实施中，周刘家村原有格局、路网、河道、河塘、古树等实行有机保护，尽量让家家户户都是最佳观景点。设计师们的设计稿被村民“打回去”10多次后，户型图终于出炉。

议事会成员、村民小组长周建伟告诉记者，村里和村民“约法三章”：必须是周边的施工队执行、必须是两家单位同时进场、必须接受村民监督。“议事会喊来村里有口皆碑的泥瓦匠包工头，现场查勘原材料、施工工艺，从设计到建房再到分房，村民们全程监督，让大伙儿吃下定心丸。”

在一年多的新居建设中，周建清会主动前往施工现场，看着两家施工单位比拼质量、比拼用材、比拼速度，在一片废墟中，“最美民居”傲然而立。“争取2024年元旦入住新家！全家人热热闹闹在新房里过个好年。”周建清满怀期待。

新华日报·交汇点记者 范玉贤 洪叶/文 吴俊/图 王悦谋/视频

编辑: 王静

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