调解成功率达到88.08%！这家法庭如何擘画为民新“枫”景

“关于王某人身损害赔偿的金额，各位被告是否认可？是否同意调解？”2023年7月，当记者来到吉林省长岭县人民法院巨宝山人民法庭时，法官赵瑞正在审理一起人身损害赔偿案件。

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从庭前会议到开庭审理，赵瑞一直引导当事人达成和解：“他们中有的是多年的合作伙伴，有的是朋友关系，达成和解有利于真正化解矛盾纠纷，实现案结事了人和。”赵瑞说。庭后，法官采取“背对背”调解方式，多次做双方当事人工作。目前，该案已于庭后调解成功。

推行调立审一体化机制，就地化解矛盾纠纷，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交……这是巨宝山法庭创新新时代“枫桥经验”的生动实践。

作为基层派出法庭，巨宝山法庭坐落于长岭县巨宝山镇，管辖范围包括三个乡镇、近9万人。一个审判团队如何服务好三个乡镇的群众，巨宝山法庭的经验是：争取党委、政府支持，府院联动，共同化解矛盾纠纷。

2021年，巨宝山法庭与辖区3个乡镇党委、政府签订了《诉前调解工作备忘录》，建立了党委、政府与人民法庭共同审批、定向分流的委派调解模式。

案件到达巨宝山法庭后，经研判符合调解条件的，由各乡镇政法委员牵头，分流到司法所、派出所及人民调解组织进行调解。调解成功且当事人提出申请的，由巨宝山法庭出具“诉前调确”“诉前调书”，进行司法确认，赋予强制执行力。

去年以来，依托委派调解模式，截至2023年8月，巨宝山法庭共诉前导出案件151件，调解成功133件，调解成功率达到88.08%。

2022年春耕，辖区内陆续有180多户农民发生农药烧苗事件。巨宝山法庭第一时间介入，深入田间地头走访农户和厂家，结合法律法规向当地党委政府提出“人民调解+司法确认”的解决方案。经法庭和政府联手调解，最终，达成了赔偿协议，避免了农民的损失。

6月中下旬，部分农户出现“二次药害”，涉案农民诉至法院，要求赔偿。巨宝山法庭立即启动紧急预案，并联合某乡政府约谈农户代表和厂家代表，最终通过诉前调解解决了纠纷，并履行完毕。

“我们是老百姓家门口的法庭，最能直观地让他们感受到公平正义在身边。”赵瑞说。

在巨宝山法庭警车的后备箱里一直放着一枚国徽，巡回审判点、司法所、村委会、田头地头、群众家里……哪里有需要，他们就将巡回审判开到哪里。

刘某年近60，瘫痪在床，不方便出庭。法官赵瑞就上门开庭。一起13年的借贷纠纷，让刘某与孙某这对曾经的朋友反目成仇。庭审中，两人情绪激动，场面一度失控。于是赵瑞对两人分别进行了调解，通过耐心细致地释法说理，最终两人达成了和解。

除因地制宜开展巡回审判之外，为最大限度减轻群众诉累，巨宝山法庭积极开展法官进网格、无诉讼村屯创建活动，通过“月联系、月排查”等方式，逐渐形成“网格+送达”“网格+审判”“网格+调解”“网格+普法”工作模式，为稳定地方治理格局、改善司法环境和促进经济发展提供法治保障。

“巨宝山镇西安村铧炉屯五星级，集体乡集体村八家于屯、岗岗屯四星级……”每一个来到巨宝山法庭的人都会在大屏幕上看到无诉讼村屯的情况。

为推进辖区无诉讼村屯创建，巨宝山法庭将辖区三年内无诉讼村屯或诉讼案件少的村屯情况，层报当地政法委，对无诉讼村屯进行星级评定，并依据诉讼情况分别评为三星到五星不等。对于评选出来的无诉讼村屯统一制作牌匾，悬挂在村委会告示栏或村屯显眼处，并每年对无诉讼村屯进行考核评定，以确定新的星级，对于不符合标准的予以摘牌。

法官进网格、法治进村屯，巨宝山法庭还将法治触角深入到家庭。2023年上半年，为保护未成年人身心健康和合法权益，巨宝山法庭发出松原地区首份《家庭教育指导令》。

2020年8月至2021年9月，某乡镇中学赵某等三名学生对同班同学张某进行了殴打等侵害。后经鉴定，张某为创伤后应激障碍，张某的监护人向巨宝山法庭提起诉讼，要求赔偿。

巨宝山法庭在审理中认为，虽然校园欺凌事件的侵害者是赵某等人，但其监护人也存在监管不力的责任。于是，向赵某等3人的监护人发出《家庭教育指导令》，责令其前往巡回审判点接受家庭教育指导。

“通过家庭教育指导，让我们深刻认识到以前对孩子教育的不足。以后我们一定及时了解孩子的心理状况、情感需求，按照指导令的要求，积极履行好家庭教育的主体责任。”受教后家长们表示。

“党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。作为派出法庭，我们要适应新时代新要求，立足基层实际，把党的群众路线践行好，让‘枫桥经验’在新时代焕发新的生机与活力。”赵瑞说。

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