舆情观察丨多地政策加码推动算力建设 舆论看好我国算力市场发展

算力作为数字经济时代新的生产力，对推动科技进步、赋能行业数字化转型、促进经济社会发展发挥着日益重要的作用。近期，杭州、河南、成都等地接连出台政策举措支持算力发展，媒体、行业专家也围绕我国算力建设发展、前景方向、人才培养等重要议题积极建言献策。舆论普遍看好我国算力市场蕴含的巨大潜能。

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算力成为数字时代的重要生产力

近一段时间以来，舆论场上涌现了大量对算力发展的报道和讨论。根据工信部新闻宣传中心大数据舆情监测平台显示，2023年7月1日至8月8日，与“算力发展”相关的舆情信息共计约85余万条，其中新闻网站和新闻客户端累计报道28万篇，微博讨论25万条，微信公众号文章14万篇，自媒体及论坛文章15万篇。综合来看，舆论对我国算力发展普遍予以积极评价，认为算力是支撑数字经济发展的坚实基础，在推动科技进步，驱动经济社会数字化转型发展方面，发挥着至关重要的作用。

一是算力已经成为经济增长重要驱动力。北青网称，IDC（国际数据公司）联合浪潮信息、清华大学全球产业研究院发布的《2022—2023全球计算力指数评估报告》提出，尽管全球GDP增长普遍放缓，但数字经济保持强劲增长，算力是经济增长的主要驱动力。15个重点国家的计算力指数平均每提高1点，国家的数字经济和GDP将分别增长3.6‰和1.7‰，预计该趋势在2023年至2026年将继续保持。清华大学全球产业研究院副院长李东红称，从研究来看，提高算力对一国经济增长的拉动效应非常显著，且随着计算力指数的增加，提升效应会越来越明显。算力先发国家优势会随着算力投资的增加而增强，加大算力投资已成为驱动国家经济增长的新引擎。

二是算力发展赋能产业转型升级。自媒体“创新研究”称，随着市场需求与日新月异的计算技术与算力水平相结合，不仅推动着算力产业链的上游产业、中游产业和下游产业迎来全新发展机遇，更通过算力赋能传统与现代制造、交通运输、金融服务、购物消费、医疗健康、传媒娱乐、社交网络、文化教育等产业，以底层技术升级改造来激活传统产业竞争力，加快新兴产业提质增效。光明网称，制造业已成为算力赋能的重点领域。《2022—2023全球计算力指数评估报告》提出，各行业计算力发展水平总体呈上升趋势，计算力水平排名前五位的行业为互联网、制造业、金融、电子政务、电信。对比上一年度，制造业超过金融业，排名第二位，通过数字化变革推动制造业发展，已经成为各国迈向“制造强国”的重要手段。

三是算力需求带动相关领域基础设施投资。国家信息中心高级工程师王庆德在《经济日报》刊文称，经济高质量发展、数字经济和实体经济融合，对算力基础设施投资的需求是巨大的。以搜索功能为例，大模型单次搜索至少需要传统搜索引擎4倍到5倍的算力开销，这方面基础设施建设扩容已经成为算力发展的显著趋势，各地也在积极布局谋划，由此还将带动其他与算力相配套的基础设施建设。华鑫证券称，算力是数字经济时代的核心生产力，算力资源作为数字经济发展的重要底座，数字化新事物、新业态、新模式推动应用场景向多元化发展，算力规模的不断扩大带动算力需求持续攀升。

媒体关注推动算力发展的各项政策

当前，算力已经成为重要的数字基础设施，我国从中央到地方抢抓发展机遇，出台算力相关的支持政策，加快大数据中心、智算中心、超算中心等基础设施建设，营造良好的算力发展环境，受到媒体积极关注。

一是关注工信部计划出台推动算力基础设施高质量发展政策文件。中新社报道，近年来，工信部与各方协同配合、多措并举，着力构建高质量算力供给体系，不断提升算力基础设施综合能力。算力发展规划政策相继出台，制度保障有力有效；算力基础设施建设扎实推进，发展动能持续增强；算力赋能传统产业转型升级，融合应用加速涌现。《经济参考报》称，工信部将结合算力行业最新发展情况，出台推动算力基础设施高质量发展的政策文件，进一步强化顶层设计，提升算力综合供给能力。加强CPU、GPU和服务器等重点产品研发，加速新技术、新产品落地应用。

二是关注多地政策加码推动算力发展。新华网报道，浙江省杭州市日前出台《杭州市人民政府办公厅关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见》，提出以优质算力普惠供给为基础，全力构建从算法模型创新突破到行业转化应用的创新体系。集微网报道，成都市经济和信息化局、成都市新经济发展委员会近日印发《成都市加快大模型创新应用推进人工智能产业高质量发展的若干措施》，其中提到，推动算力基础设施建设；推进算力产业自主可控。同花顺财经报道，河南省人民政府办公厅近日印发《河南省支持重大新型基础设施建设若干政策》，其中提出，加快建设中部算力高地，支持算力应用。

专家学者为解决算力发展短板建言献策

值得关注的是，舆论在看好算力发展的同时，也意识到我国算力建设存在一定短板和潜在风险，其中“关键技术‘卡脖子’”“绿色算力发展”等问题是舆论关心的重点问题。当前，科技创新已经成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。算力芯片作为支撑AI服务器运行的核心器件，其对算力产业发展重要性不言而喻，舆论期待中国在相关领域取得突破。

一是关注我国算力发展面临的问题。自媒体“随心11”称，中国在算力领域的发展出现了“卡脖子”的问题，主要表现在硬件方面。算力的提升需要强大的处理器和高效的计算设备，然而中国在芯片技术方面存在严重滞后。中国芯片产业整体上还处于起步阶段，尤其是高端芯片领域，长期依赖进口芯片，导致算力供应不足。萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊称，我国已有一些公司拥有AI芯片的设计能力，但是生产此类芯片需要的先进加工制程无法在国内制造。“通信产业报”百家号称，当前，算力规模爆炸式增长，带来算力能耗的急剧增长，在碳达峰碳中和目标引领下，如何大力推动算力绿色化发展，实现绿色算力升级，是实现经济社会高质量发展的必然选择与关键环节。

二是建议多措并举推进算力发展。蓝鲸私募基金经理魏宇称，在AI芯片领域我国的技术水平与先进水平存在差距，国外芯片巨头在人才聚集和公司合并等方面具有领先优势。相比之下，中国公司需要加大人才培养力度，以提升自身竞争力。中国电信首席专家、美国贝尔实验室院士毕奇称，在高端云服务，包括算力密集型的AI服务领域，由于美国政府的限制，将对国内造成一定的影响。在这样的环境下，国内相关机构在针对美方举动的应对策略上，应注重在追补高端芯片短板的同时，尽快利用目前还具备的环境和条件，将发展普通云服务的基础技术做得更加极致。包括加快补齐在平台和软件方面的短板。中国信通院副院长王志勤称，发展绿色算力已经成为我国建设数字经济底座设施和展现节能减碳大国担当的重要命题。下一步需要多措并举推进绿色算力发展，一是顶层保障，健全绿色算力一体化发展机制；二是创新先行，加速绿色算力核心技术研发；三是行业发力，构筑绿色算力产业协同生态；四是引导布局，强化绿色算力与“东数西算”协同；五是应用赋能，推进绿色算力赋能千行百业。

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